(二)被保护对象的风险转嫁:保安企业的被保护对象大致分为四类:一是物业小区的业主,二是企业保安或武装押运服务的公司客户,三是活动安保中的公众人物、参与活动群众等活动相关方,四是随身护卫保护的对象,如官员、明星、富商等。被保护对象与保安企业订立保安服务合同。《合同法》百一十三条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失”。因此,如果被保护对象在合同履行期,遭受诸如违法犯罪分子的不法侵害、意外伤害或者保安从业人员的违法侵害等,导致其发生人身损害或财产损失,保安企业应依责、依法承担合同违约责任。同时,由于被保护对象可能存在主体数量多、资金/资产金额大、发生事故社会影响大、身份特殊性等特征,导致保安企业对其风险损失可能存在赔偿金额不到位的问题。保安企业在目前没有投保企业责任险或者投保不充足的情况下,凭借保安企业自身经济实力赔偿较为吃力。尤其面对随身护卫被保护对象提出的人身伤亡或财产损失的索赔,或者面对群体性事故、重大事故时,保安企业的赔偿能力问题更为突出。
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(二)培训的实施
1.新员工入职培训
(1)培训对象 所有新进保安员。
(2)培训目的 协助新进人员尽快适应新的工作环境,顺利进入工作状况。
(3)培训形式 公司集中培训。
(4)培训内容 公司企业文化;公司管理制度,包括人事、劳动纪律、假期福利制度等;管理处基本概况;岗位职责;保安员的权限、纪律、奖惩等管理制度;服务礼仪规范;队列实操基本动作;消防基础知识;正式上岗前其他必备的理论知识。
(5)培训措施
1)员工一般在入职周集中培训,以后可分散性培训,每次2~4课时,对一些特殊岗位,如监控中心岗等,可根据需要将培训时间延长。
2)培训由安全管理部按培训计划组织实施,人力资源部等部门协助实施,安全管理部全程跟踪实施情况。
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二、保安企业风险转嫁的现状 保安企业在执业的过程中,要考虑处理的风险包括保安人员面对的风险、被服务对象可能遭遇的风险,以及可能给第三者造成的风险等。从实际来看,保安企业针对上述风险简易和见效快的风险处理方式就是通过购买将风险转嫁给公司或社保。目前,我国保安企业风险转嫁有以下两个特点: 一是对保安人员风险转嫁范围和转嫁的能力偏低。 据统计,目前保安人员的社保参保率只有 50%,意外险参保率不到70%。这表明,保安企业在考虑从业人员的风险时,不注重基本的社会,而寄希望于以意外险化解从业者的风险,但投保率也不尽人意;同时,由于保安企业面临利润低、对业务不专业、单一企业投保时缺乏谈判议价能力等问题,无力给保安人员缴纳。 二是被服务对象风险、第三者风险的转嫁安排基本处于缺失状态。目前来看,除陕西省西安市的保安人员综合责任之外,市场上基本没有转嫁第三者责任风险和服务对象责任风险的险种,因此保安企业基本也就没有为服务对象和第三者进行投保。可见,目前国内保安企业风险转嫁的现状不容乐观,势必会对我国保安行业的稳定发展造成严重影响。
3)每位新入职的员工,在上岗前或上岗后长不超过10个工作日之内,除特殊情况外,都必须接受入职培训。
4)公司安全管理部组织培训完毕后,由各管理处安排培训。主要是针对管理处基本概况、新员工将要从事的岗位工作应知应会的培训,以及提升工作绩效应学的内容,包括知识的学和技能的训练,使之能达到独立上岗的要求。
5)学员必须按时参加培训,严格遵守培训规范,并填写《内部培训评估表》,客观公正地考评授课情况及讲师。
6)如有必要,可以用笔试的形式考核培训效果,成绩合格者方可顺利上岗;不合格者依具体情况进行补修或不予正式录用。
2.在职员工日常培训
(1)培训对象 保安服务在职人员,包括保安主管、班长、保安员。
(2)培训目的 不断提高管理人员的综合素质、管理组织能力及解决突发问题的能力;深化保安员的理论知识与操作技能,提高保安队伍的整体素质及工作能力。
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三、保安企业风险转嫁的范围 (一)保安从业人员的风险转嫁:人民法院审判会颁布的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中第十一条规定:“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害,雇主应当承担赔偿责任”。我国《保安服务管理条例》第十八条规定“保安从业单位及其保安员应当依法参加社会”;第二十条规定:“保安从业单位应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害”。虽然相关条例对规范保安企业的经营和保障保安员的基本权益有一定作用,但由于保安从业人员职业风险较高,流动性较大,雇主企业为雇员办理社会的投保手续较为繁复,且雇员获得社保赔偿时间较长,导致只有少部分较成规模的企业为保安人员缴纳社保。 另一部分保安企业通过购买商业团体意外伤害或雇主责任转嫁从业人员风险,但保额的设定往往不能满足雇员伤亡带来的实际医疗需求和赔偿需求。同时,由于意外伤害保障雇员的身体和生命,即雇员及其家属为被人或受益人,即使保安企业出资为雇员购买意外伤害,此的所有人也依然是雇员及其家属。保安企业仍可能面临伤亡雇员或其家属在获得意外险赔偿后向企业二次索赔的风险。 此外,商业存在保障责任不全面且保费较高昂的问题,导致保安企业对保安从业人员的责任风险多数由保安企业自担。而我国保安企业大多是中小企业,其资金不雄厚或投保不充足,导致从业人员遭受职业伤害后不能获得相应赔偿。保安从业人员的风险保障体系和保安企业对于从业人员责任风险的转嫁体系均未能有效建立。
(3)培训形式 在保安公司、管理处内部以讲座、交流会或实操训练的形式进行。
(4)保安员培训内容
1)保安公司企业文化。
2)保安业务知识。
①消防常识;
②应急预案;
③特殊情况处理措施;
④公共管理制度;
⑤其他。
3)法律知识。
①宪法:概述、公民的基本权利和法定义务;
②刑法:犯罪的概念和构成、正当防卫和紧急避险、刑法规定的有关具体犯罪;
③刑事诉讼法:概述、证据;
④治安管理处罚法:违反治安管理行为、治安管理处罚及其运用;
⑤物业管理条例、法规及相关规定;
⑥消防法;
⑦劳动合同法。
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(三)第三者的风险转嫁:保安从业人员在执业过程中,由于职业特殊性可能发生基于冲动、激情而违法犯罪或执行随身护卫任务时由于防卫过当而引发的除被保护对象外的第三者受到侵权的情形。《保安服务管理条例》中第四十六条规定:“保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的,由保安从业单位赔付”。《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条也明确规定:“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任”。人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条也规定:“雇员在从事雇佣活动中致人损害的,雇主应当承担赔偿责任,雇员因故意或者重大过失致人损害的,应当与雇主承担连带赔偿责任”。由此可见,如果保安从业人员执业过程中造成其他第三者人身损害或财产损失,保安企业也需依法承担相应的赔偿责任。这对于目前对第三者责任保障基本缺失的保安企业来讲,同样是一个不得不面对和正视的风险问题。
4)专业技能训练
①队列动作请见表1-2-1。
②车辆指挥手势请见表1-2-2。
③消防训练:包括消防器材的使用方法、消防演等。
④擒拿格斗技能训练请见表1-2-3。
⑤体能训练请见表1-2-4。
⑥自身防护基本知识。
⑦其他须掌握的相关技能。
(5)保安员培训措施
1)每周一定为理论培训日,每周三定为专业技能训练日,每次培训(训练)时间不得少于90分钟。
2)理论培训由管理处保安主管或相关管理人员组织实施,专业技能训练由保安主管或训练教官或班长组织实施。
3)培训(训练)期间做到人员、时间、内容、效果“四落实”,严格训练,严格要求,严格考勤,并做好培训记录。
4)进行擒拿格斗、体能、消防、自身防护训练时,统一着作训服、作训鞋;队列训练时着护卫、穿黑色皮鞋,也可以按体能要求训练着装。
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保安企业风险转嫁与对策分析 保安企业作为维护我国社会治安体系的重要组成部分,当前面临着严重的从业人员风险、被服务对象风险及第三者风险,保安企业亟需寻找到合适的风险转嫁模式。本文着重从风险、风险转嫁和的视角对我国保安企业风险转嫁的现状进行研究分析,挖掘保安企业风险转嫁中存在的一系列问题,并在问题分析的基石出上给出具体的对策和建议。 随着国内保安行业的发展壮大,隐藏在保安企业内部的矛盾和风险也日渐浮出水面,并逐渐成为学界和相关单位的研究话题。目前,国内有关保安企业的研究主要集中在实证分析上,例如我国保安企业的发展历程、保安从业人员的职业风险以及保安企业的业务现状等,但很少涉及保安企业风险转嫁的命题。鉴于理论上及实践上均尚未找到保安企业风险转嫁的标准方法,文章创新性地引人这一快捷、高效的风险处理方式,对我国保安企业风险转嫁进行一个规范性的分析,以期打开我国保安企业风险转嫁研究课题的新局面。
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